发包方解除未到期的机动地承包合同并收回土地，但承包方修建了基

    处理该问题的法律政策依据：一是《农村土地承包法》第十三条规定，发包方享有下列权利（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；（二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；（三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为;（四）法律、行政法规规定的其他权利。第十七条规定，承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，、不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。第四十五条规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。二是《合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、釆取补救措施或者赔偿损失等违约责任。:第-百一十三条规定，当事人一方不履行.同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

 

    处理该类问题的原则：一、发包方以其他承包方式发包机动地，土地承包期由双方协商确定。承包合同自成立时生效，双方应当按其约定全面履行自己的义务。二、发包方解除未到期的承包合同，属违约行为，应承担相应的法律责任。承包方擅自改变土地用途在耕地上建设建筑物，属于违法行为，应当承担相应的法律责任。三、发包方拒绝继续履行承包合同并收回承包地，应对因此给承包方造成的损失给予赔偿;对于承包方在承包期内建设的基碰设施给予补偿。承包方在承包地上违法建设的建筑物应自行拆除并恢复土地原状，承包方不能自行拆除的，应当向发包方支付因此而产生的费用。