会场全景
会场一角
会场奏国歌
县委副书记、县长黄志文作政府工作报告
人大常委会主任朱惠芳主持会议
1月19日上午，汝城县第十六届人民代表大会第四次会议在人民会堂隆重开幕。来自全县各界190名人大代表以饱满的政治热情参加大会，共商我县2016年的改革和发展大计。
县委书记方南玲出席会议，县委副书记、县长黄志文代表县人民政府作政府工作报告，人大常委会主任朱惠芳主持会议。大会主席团执行主席方南玲、朱惠芳、邓新周、何柏周、欧雄利、何世英、吴志华、邓君登、刘吕山在主席台前排就座。其他担任实职的县级领导、正处干部、担任过正处实职的离退休老同志和主席团成员也在主席台就座。
县人民会堂气氛庄严而热烈，代表们精神饱满、豪情满怀。
8时30分，大会主席团常务主席、执行主席朱惠芳宣布大会开幕。
黄志文代表县人民政府作政府工作报告。黄志文在报告中对2015年和“十二五”时期政府工作进行了全面总结回顾，对“十三五”时期工作思路和2016年政府工作作了安排，明确了2016年政府工作的主要任务。黄志文说，2015年县政府在县委的坚强领导下，在县人大有效监督和大力支持下，积极应对各种困难和挑战，坚持稳中求进总基调，紧扣建设“一城三地”、推动绿色崛起发展思路，以全域旅游为引领，以改革创新为动力，以精准扶贫为总揽，忠诚履职，积极作为，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。2015年，预计实现地区生产总值51.22亿元，同比增长9.5％；一般公共财政预算收入8.99亿元，达到了市委、市政府对我县提出的收入不减少、税比不下降的要求；城镇居民、农村居民人均可支配收入17087元、7522元，同比分别增长9％、9.9％。具体体现在：产业培育卓有成效，城乡统筹锦上添花，精准扶贫开局良好，各项改革有序推进，民本民生持续改善，要素保障强劲有力，社会大局和谐稳定，自身建设不断加强。
“十二五”时期，县政府围绕“建设一个中心、打造五个汝城”，“推进‘三城四化’、建设美丽汝城”，“建设‘一城三地’、推动绿色崛起”等战略部署，全面完成了“十二五”规划确定的目标任务。全县地区生产总值由2010年的26.28亿元增加到2015年的51.22亿元，年均增长11.4%；一般公共财政预算收入由2010年的4.39亿元增加到2015年的8.99亿元，年均增长15.4%；城镇居民人均可支配收入由2010年的10697元增加到2015年的17087元，年均增长11%；农村居民人均可支配收入由2010年的3914元增加到2015年的7522元，年均增长14%。“十二五”实施旅游带动战略，促进产业融合发展，特色农业蓬勃发展，新型工业来势喜人，现代服务业异军突起，生态农业、清洁能源、省际边贸、有色精深加工、承接产业转移、文化生态旅游等六大产业基地初具雏形。全域旅游开发扬帆起航，成功创建湖南省旅游强县，成功承办2014中国郴州国际（温泉）休闲旅游文化节，摘取了“千年古县”和“中国温泉之乡”两块金字招牌；五年累计利用外资2.46亿美元，内联引资108.28亿元，五年累计完成固定资产投资257.26亿元。先后成功创建省级园林县城、省级卫生县城和全省文明县城。农村基础设施建设完成农村公路通畅工程558.4公里，实现了村村通公路；五年来，共投入80.9亿元，实施民生项目546个，积极实施精准扶贫，减少贫困人口11.86万人，全面小康实现程度达到88.5%，“汝城经验”、“汝城模式”、“汝城速度”引起了各方关注。
黄志文在对“十三五”时期工作思路和2016年工作安排时说，“十三五”时期，是我县脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期，转型发展、全面深化改革的攻坚期。根据《“十三五”规划纲要》，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、开放、绿色、共享发展理念，以脱贫攻坚、全面建成小康社会为总体目标，以提高发展质量和效益为核心，强化“产业主导、全面发展”意识，围绕“建设‘一城三地’，推动绿色崛起”发展思路，大力实施生态立县、产业强县、文化兴县战略，努力实现在湘粤赣三省边际区域率先崛起、在罗霄山片区率先全面建成小康社会。主要预期目标是：全县地区生产总值年均增长10.5%；三次产业比重达到15∶40∶45，一般公共财政预算收入年均增长10%，固定资产投资年均增长15%以上；社会消费品零售总额年均增长13%；外贸进出口年均增长20%；城镇居民人均可支配收入年均增长10.5%；农村居民人均可支配收入年均增长12%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。提前一年完成扶贫攻坚任务，提前一年实现全面建成小康社会目标。实现上述目标，我们必须切实增强机遇意识和忧患意识，科学研判和准确把握发展趋势，突出抓好以六个方面的工作：一是加快产业转型升级，构建绿色产业体系。二是促进城乡统筹发展，建设宜居宜业宜游汝城。三是聚焦扶贫攻坚，推进全面小康。四是全面深化改革，激发发展动力。五是改善民本民生，构建和谐家园。六是推进民主法治，提高治理能力。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；规模工业增加值增长10%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长13%；一般公共财政预算收入和地方财政收入分别增长6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成节能减排目标，减少贫困人口18000人以上，全面小康实现程度达到93.8%以上。重点抓好七个方面的工作：坚持有效投资，增强发展后劲；坚持转型发展，培育市场主体；坚持城乡统筹，建设美丽汝城；坚持精准扶贫，促进全面小康；坚持改革开放，激发市场活力；坚持以人为本，改善民本民生；坚持“三严三实”，加强作风建设。未来五年，为推进汝城脱贫攻坚、全面建成小康社会，为“建设‘一城三地’、推动绿色崛起”，实现“两个率先”快马加鞭逐好梦，奋起赶超谱新篇！
大会表决通过了《汝城县第十六届人民代表第四次会议各项报告决议表决办法（草案）》，审阅了“十三五”规划、国民经济和社会发展计划、财政工作报告及2016年财政预算等草案。
全体政协委员，县直机关单位负责人，非代表的乡镇党委书记、乡镇长、人大主席候选人，人大副主席和人大秘书，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，县直机关党委口专职副书记等列席了大会。
湘公网安备 43102602000006