●本报记者廖建华叶龙斌周巍
汝城，自东晋穆帝升平二年置县，至今已有1600多年历史。1600多年来，汝城县犹如棋盘上一颗毫不起眼的小卒子，立于湖南省的东南边陲，与粤北、赣南紧紧相连。
斗转星移，时事变迁。汝城在历史上曾有过庐阳、桂阳等名称，建国后与桂东县合称汝桂县，1961年又改为汝城县。无论历史怎样变迁，汝城作为一个边陲小县的地位始终没有变，也从未与“大”字有过关联。
但是，今年以来不少去过汝城的朋友告诉我们：汝城在迅速变大，已不再是过去那个山区小县了。
金秋十月，层林尽染。记者一行来到了汝城，真切感受汝城由小变大的传奇。在新的行政中心，放眼望去，汝城大道、爱莲路、环城西路……几条城市大道以爱莲广场为中心，将这个昔日小山城的“骨架”充分地舒张开来;在金丰禽业有限公司采用意大利全套微电脑控制的50万羽产蛋厂房，看到的是现代农业呈现的勃勃生机，老板信心十足地说：“我们公司的目标100万羽，两年建成湘粤赣边际最大的蛋鸡养殖基地”;在三星工业园，园区负责人自豪地告诉我们，园区今年前三个季度的财税收入已达到1亿元……
汝城，一个小县正在演绎着大发展的精彩。
“我们变大，就是为了变强!”汝城县委书记李五一平静地说，“虽然汝城地方小、基础差，但我们要求变大变强的决心很大!”
思想大解放：一种气魄破窠臼
思想先于行动之前，就如闪电总在雷鸣之前。
改革开放初期，资源禀赋优越的汝城率先解放思想，矿业经济独放异彩，个体经济春色满园，“万元户”如雨后春笋，解放思想使汝城人一度成为时代的弄潮儿。“毫不夸张地说，上个世纪八十年代，郴州的高档车至少一半是汝城人的!”那时候的汝城人很骄傲。
然而，市场经济的大潮是无情的，不做弄潮儿，就成落伍者。很长一段时期，“有多少钱就办多少事”、“小富即安、小进则满”等保守思想困住了汝城前进的步伐。
进入新世纪，汝城被确定为国家扶贫开发工作重点县。曾有人形象地比喻汝城的发展：醒得早，但又“睡回笼觉”去了。而此时，全国、全省和全市都进入谋划新世纪新一轮加快发展的大潮，汝城差距已经很明显。
有没有自己的发展优势?能不能打出新的发展牌?汝城处于选择出路的激荡点上。
决策者们深刻认识到：突破发展困境首先要突破思想困境，冲破思想的牢笼，打开封闭之门，激活发展思维——“汝城要以思想大解放促进经济社会大发展。”
围绕着如何加快发展、解放思想，汝城的主政者们实行问政于民、问计于民、问需于民，精心组织建言献策和大讨论活动，并连续召开了7个不同层次的座谈会，以解放思想为先导，从解放思想上启航。
“领导想通了还不够，还得普通干部、全县人民都要想通，我们不能总想着过小日子!”李五一感叹当时的阻力，“这个回笼觉睡的时间太长了!”
汝城四大家领导又分批组织党政领导以及民营企业家，到深圳、北京、上海等发达地区考察学习，开展城市建设、农业产业化、矿产资源整合、承接产业转移、旅游开发等专题调研，并把解放思想大讨论活动现场搬到外地，让在外地的汝城人、来汝城的客商谈汝城，为汝城发展建言献策。
大胆“走出去”，汝城也果断“请进来”，开办“濂溪讲坛”，邀请了中国太平洋建设集团创始人严介和、广东省委讲师团曾凡光等全国知名专家教授来汝城讲学，启迪思想。
(上接A1版)今年，汝城又组织县、乡、村三级600多名基层干部，分3批赴“天下第一村”华西村学习。这次学习，进一步解开了广大干部群众的思想束缚，打破了条条框框的阻碍。回来后，几个乡村干部找到书记县长拍胸脯，“思想通了!我们就按县委、政府说的干。”
惊涛拍岸卷起的解放思想浪潮冲刷着旧思想的积弊，激起开明、开放、开拓的巨浪。汝城几位离退休老干部深有感触地说：“这变化，那变化，这几年汝城最大的变化就是干部群众思想观念的大变化!”
在一次次的思想碰撞中，一条符合汝城大发展的路径渐渐清晰起来——“建设一个中心、打造五个汝城”，即把汝城建设成为“湘粤赣边际中心县城”，着力打造“开放汝城、活力汝城、生态汝城、文明汝城、和谐汝城”。
规划大手笔：一花催开花千树
多年来，汝城县城以一个袖珍小城姿态临江而卧，建成区面积不到5平方公里，人口不到5万。地理位置上虽有“鸡鸣三省、水注三江”之称，实际上却是一个籍籍无名、朴实憨厚的“山佬古”。
时代呼唤现代城市，时代呼唤汝城做大做强。畏首畏尾、亦步亦趋、偏居一隅将要被时代抛弃。要发展、要壮大，要建设 “湘粤赣边际中心县城”，就必须打破常规，呼唤大手笔。
城市规划，代表着一座城市的理想，决定着一座城市的未来。
2009年，汝城在规划上做出惊人之举——委托中国城市规划设计研究院编制 《汝城县城市总体规划(2009年—2030年)》和专业规划，完成了排水、绿化、燃气等14个专业规划和县城主要街道、重点工程、重要地段、重点景观的详细规划，城区控规覆盖率60%以上。
“投入3000万元搞规划，在全省的县级城市中是第一个。”汝城县规划局副局长颜常青感叹，“过去，汝城在规划上投入不到10万元。”
汝城规划的大动作仍在继续：邀请清华大学制定了产业发展规划，武汉大学制定了水利发展规划，中山大学制定了旅游发展规划，中南大学制定了矿业发展规划……
一时间，中国城市规划设计研究院、汶川灾后重建专家组、长株潭“两型”社会建设规划编制组等国内一流规划专家齐聚汝城，增添删减，几易其稿，经过一年多的实地考察和多次研讨，妙手为汝城绘制了未来发展的新蓝图。今年，《汝城县城市总体规划(2009年—2030年)》、《村镇体系规划和村庄布局规划》顺利获得省、市政府批准实施。
总体规划的“定盘”，由此拉开了汝城“南延东进、西控北拓”的发展大幕。汝城以“改造老城区、建设新城区、发展小城镇”为着力点，全面启动了汝城大道、神农路、长湖大道等城区骨干路网建设，构筑县城大外环线，拉开城市框架;对老城区实施改造，一些机关单位、学校、医院等单位实施搬迁，腾出城区改造空间;对道路、公汽停靠点、供水等基础设施进行更新、修缮;启动宏运花园、城南小区、庐阳步行街等一批住宅小区开发，提升老城区品位;以四家大院搬迁为契机，带动新城区开发……县城开发如火如荼。
“这么大的动作在以前的汝城是不可想像的!”干部群众深有感触。汝城的目标很大，以建设宜居宜商宜业宜游的湘粤赣边际中心县城为目标，计划三年内实施20多个重大城市建设项目，总投资30亿元，“投资金额超过过去30年的总和。”
汝城变了，一个崭新的“大”县城赫然重生：县城“骨架”日渐“撑开”，面积由之前的4.9平方公里扩张到了8.16平方公里。
如今，行走汝城城区，跃入眼帘的是一栋栋设计美观、新颖的居民小区;正在建设中的新城区，大道通衢，高楼耸立。一个天蓝地绿、山清水秀、功能齐全、人居和谐的崭新的城市画卷在沉寂多年的汝城徐徐展开。
项目大推动：一路高歌谱华章
一个地方可以小，但思路和视野不能小，否则一步慢，步步慢。
在湘粤赣三省交界的边际县中，广东仁化和江西崇义发展势头咄咄逼人，一直以来，汝城因为交通瓶颈处于被“边缘化”的位置。也正因为如此，在项目引进上，汝城一度只能收获一些“小鱼小虾”，而那些投资规模大、拉动能力强、事关长远发展的重大项目，始终无法与汝城结缘。
大机遇催生大发展。“十一五”期末，汝城成功争取到厦蓉高速、湘深高速两条呈大“十”字型的交通项目穿境而过。两条高速公路纵横汝城19个乡镇，拥有7个出入口，一跃成为三省“通衢”。为了使各乡镇及旅游景点与高速公路出入口的连接更快捷，汝城投资2亿余元，实施了106国道扩改建、三江口至九龙、延寿至铁丝坪旅游公路和省际公路建设，提速县内交通主干道。
制约经济社会发展的交通瓶颈即将打破，大项目需要大投入的资金又从哪里来?思想的洗礼给汝城人带来了精神的嬗变。汝城以BT、BOT等模式，引进战略投资者，吸引了太平洋建设集团、方大集团等纷纷落户，又通过盘活城市用地、争取上级项目资金、银行融资等方式，资金问题迎刃而解。
大项目是经济发展的大功率 “发动机”。汝城以承接产业转移为抓手，走新型工业化道路，全力构筑以冶金、森工、电力优势传统产业为支撑，以食品加工、电子信息等劳动密集型产业为补充的“一区四园”格局。汝城的钨矿交易量占全国的四分之一以上，由于缺乏有效的加工链，该县的矿产品在很长一段时期都是当“原材料”卖。去年以来，汝城先后引进鸿发实业、华瑞铁合金、福海公司等战略投资者，对矿产资源进行精深加工，开发出了硅铁、钼铁、钨铁、钨精矿等新产品30余种，产业效益得以大幅提升。
项目大投入带来了 “井喷泉涌”效应。短短两年，工业园里厂房如林，凤凰绕飞。资金流、信息流、人才流、意识流，汇集汝城;浙商来、粤商来、港商来、闽商来，中国中化集团、中国国电集团、太平洋建设集团等实力派企业纷纷抢滩汝城。工业项目加快推进，农业项目蓬勃发展，民生项目落地生根，系列工程增强后劲……
一幕幕激情勃发的开工场景，一行行追逐项目的奔波身影，印证着收获的喜悦。两年来，汝城确定重大项目130个，项目总投资70多亿元，目前已累计完成投资50多亿元。去年，在三省边际区域县城中，汝城社会固定资产投资、GDP、财政总收入等多项经济指标增幅均处于领先位置。汝城15项工作被评为全国先进，42项工作被评为全省先进，128项工作被评为市级以上先进。今年前三个季度，在产业项目建设的强力驱动下，汝城完成地区生产总值277548万元，实现财政总收入53188万元，分别同比增长17.1%和42.7%。
数载筚路蓝缕，数载破茧成蝶。思想大解放，为汝城聚集起巨大的发展能量;项目大推动，让汝城人再次充满自信地奔向未来。
“大”话过后，谁又还会再说汝城“小”呢?
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